Apostila gratuita · 9 páginas

Princípios do SUS doutrinários e organizativos: resumo para a prova de residência

Os 3 princípios doutrinários e os 4 organizativos em uma tabela de prova, explicados com casos curtos de UPA, pré-natal e gestão municipal. Traz igualdade x equidade, Conselhos x Conferências, o macete descentralização x hierarquização e a questão USP-SP 2021 comentada.

PDF de 1,6 MB. Gratuito.

Capa da apostila Princípios do SUS: doutrinários e organizativos em um tablet

Formato: Apostila · 9 páginas
Área da prova: Medicina Preventiva · Saúde Pública
Produzido por: Equipe Med-Review R1
Atualizado em: Outubro de 2026
Preço: Gratuito

Para que serve

O que a apostila de princípios do SUS cobre

Os casos curtos da apostila e os critérios que ela dá para reconhecer o princípio no enunciado.

Os 7 princípios em uma tabela

Três doutrinários e quatro organizativos, cada um com o que você não pode esquecer para a prova. Se estiver sem tempo, comece por ela.
As distinções que a banca explora

Igualdade e equidade, descentralização e hierarquização, Conselhos e Conferências, e o ponto que cai muito: quem tem plano de saúde também tem direito ao SUS. Cada par vem com o critério para reconhecer o princípio no enunciado.
Questão USP-SP 2021 comentada

Paciente HIV-positiva acompanhada por infectologista em consultório particular, com exames pelo convênio, que retira antirretrovirais no SUS todo mês. Quatro alternativas, comentário e gabarito.

Sumário

O que tem dentro das 9 páginas

Dos doutrinários, o porquê do sistema, aos organizativos, o como, com casos curtos ao longo do texto e revisão final em um minuto.

01O que mais cai em prova nesse tema: tabela de abertura
02Introdução: a filosofia por trás do sistema
03Princípios doutrinários: universalidade, o sistema é para todos
04Equidade: a justiça de tratar diferente
05Integralidade: o indivíduo em sua totalidade
06Atenção na prova: a integralidade e a judicialização
07Questão estratégica de princípios doutrinários: USP-SP 2021, com comentário e gabarito
08Princípios organizativos: regionalização e hierarquização, a rede conectada
09Descentralização e comando único
10Participação popular: Conselhos e Conferências de Saúde
11Revisão final: síntese do sistema e o macete descentralização x hierarquização
12Resumo em 1 minuto

Página interna da apostila sobre Princípios do SUS: doutrinários e organizativos — Introdução e princípios doutrinários: universalidade, com a turista no Carnaval, e equidade, com a UPA lotada.

Quais são os princípios do SUS?

Os princípios do SUS se dividem em doutrinários, que são universalidade, equidade e integralidade, e organizativos, que são regionalização, hierarquização, descentralização e participação popular. Os doutrinários são as ideias do sistema, o porquê; os organizativos ditam como o serviço funciona na prática. A apostila reúne os sete em uma tabela, com o ponto de prova de cada um.

A universalidade garante acesso à saúde a todas as pessoas, independentemente de raça, sexo, ocupação ou condição social. No caso da apostila, uma turista estrangeira sem CPF, que não paga impostos no Brasil, corta o pé no Carnaval do Rio e tem direito a atendimento. Quem tem plano de saúde também tem direito ao SUS, inclusive para retirar antirretrovirais.

Equidade é tratar desigualmente os desiguais, investindo mais onde a carência é maior. Na UPA lotada do exemplo, atender o paciente com tosse leve antes da moça desidratada e com febre alta só porque ele chegou primeiro é igualitário, sem ser equânime. Caso que prioriza paciente grave ou população vulnerável, como quilombolas ou moradores de rua, pede Equidade.

Integralidade é considerar a pessoa como um todo, nas necessidades de prevenção, cura e reabilitação. No exemplo da apostila, a gestante sai do pré-natal com vacinas, suplementos e encaminhamento para o alto risco. A integralidade fundamenta a maioria das judicializações no Brasil, como o processo contra o Estado para obter medicamento de alto custo.

Regionalização articula os municípios em regiões de saúde para compartilhar serviços: o paciente de Salto (SP), cidade sem cirurgião ortopedista especializado, é encaminhado para Campinas. Hierarquização organiza os serviços por complexidade, com a Atenção Primária como porta de entrada. Município criando as próprias políticas indica Descentralização; especialista ou referência indica Hierarquização.

Página da apostila Princípios do SUS: doutrinários e organizativos

Comparativo

Os 7 princípios do SUS em uma tabela

A tabela de abertura da apostila, com uma coluna a mais montada a partir dos casos e das regras do texto: como cada princípio aparece na questão.

Princípios doutrinários e organizativos do SUS: o que não esquecer e como cada um aparece na questão. Fonte: apostila Med-Review R1, “Princípios do SUS: doutrinários e organizativos”.
Princípio	Bloco	O que não esquecer	Como aparece na questão
Universalidade	Doutrinário	Acesso à saúde a todas as pessoas, sem distinção	Paciente com plano de saúde que retira antirretrovirais no SUS
Equidade	Doutrinário	Tratar desigualmente os desiguais; mais a quem mais precisa	Prioridade a paciente grave ou a população vulnerável, como quilombolas ou moradores de rua
Integralidade	Doutrinário	Atender a todas as necessidades: prevenção, cura e reabilitação	Processo contra o Estado por medicamento de alto custo
Regionalização	Organizativo	Áreas geográficas com características econômicas e culturais comuns	Município sem o serviço encaminha para outro da região de saúde
Hierarquização	Organizativo	Complexidade crescente: Primária → Secundária → Terciária	Especialista ou referência
Descentralização	Organizativo	Poder e responsabilidade divididos entre os entes federativos, com ênfase no município	Município mandando e criando as próprias políticas
Participação popular	Organizativo	Conselhos e Conferências de Saúde	Morador no Conselho Gestor da UBS; Conselho permanente e deliberativo, Conferência a cada 4 anos

Arraste a tabela para o lado.

Na prática

Como identificar o princípio do SUS na questão, passo a passo

O raciocínio na ordem em que a apostila ensina: primeiro o bloco, depois o princípio que o caso descreve.

Separe o porquê do como

Decida primeiro o bloco. Doutrinários são as ideias do sistema, o porquê: universalidade, equidade e integralidade. Organizativos ditam como o serviço funciona: regionalização, hierarquização, descentralização e participação popular.
Acesso de qualquer pessoa: universalidade

Turista estrangeira sem CPF, paciente com convênio que retira antirretrovirais no SUS: as duas têm direito ao atendimento. A universalidade inclui quem pode pagar. É o gabarito da questão USP-SP 2021, letra C.
Prioridade ao mais grave: equidade

Se o caso prioriza paciente grave ou população vulnerável, como quilombolas ou moradores de rua, marque Equidade: dar mais a quem precisa mais. Atender a UPA só por ordem de chegada é igualitário, sem ser equânime.
Pessoa atendida por inteiro: integralidade

Prevenção, cura e reabilitação: a gestante que sai do pré-natal com vacinas, suplementos e encaminhamento para o alto risco. O processo contra o Estado por medicamento de alto custo também se apoia na integralidade.
Especialista ou referência: hierarquização

A Atenção Primária é a porta de entrada, com baixo custo e alta resolutividade. O caso mais complexo sobe para a Secundária, hospitalar ou ambulatorial especializada, ou para a Terciária, de alta complexidade. Município que encaminha para outro da região é Regionalização.
Município criando a própria política: descentralização

Poder e recursos foram redistribuídos da União para os Estados e, principalmente, para os municípios. A gestora que cria um programa de vacinação sem esperar o Ministério da Saúde exerce a descentralização. Cada esfera de governo tem seu comando único.
Sociedade civil na gestão: participação popular

A sociedade civil ajuda a formular e fiscalizar as políticas por meio dos Conselhos e das Conferências de Saúde. Conselhos são permanentes e deliberativos. Conferências ocorrem a cada 4 anos para avaliar a situação de saúde e propor diretrizes.

Perguntas frequentes

Dúvidas sobre os princípios do SUS na prova

Quais são os princípios doutrinários do SUS?

Universalidade, equidade e integralidade. São as ideias do sistema, o porquê, e a apostila os compara ao DNA do SUS. Universalidade garante acesso a todas as pessoas, sem distinção; equidade dá mais a quem precisa mais; integralidade atende prevenção, cura e reabilitação e fundamenta a maioria das judicializações.

Quais são os princípios organizativos do SUS?

Na tabela da apostila são quatro: regionalização, hierarquização, descentralização e participação popular. Eles ditam como o serviço funciona na prática, o como do sistema. A descentralização vem com o comando único: o secretário municipal comanda a saúde da cidade, o estadual a do estado e o ministro a da União.

Qual a diferença entre igualdade e equidade no SUS?

Igualdade trata todos da mesma forma; equidade trata desigualmente os desiguais, investindo mais onde a carência é maior. No exemplo da apostila, atender a UPA lotada só por ordem de chegada é igualitário, sem ser equânime. Na prova, caso que prioriza paciente grave ou população vulnerável, como quilombolas ou moradores de rua, pede Equidade.

Qual princípio do SUS garante medicamento a quem tem plano de saúde?

Universalidade. Na questão USP-SP 2021 da apostila, uma paciente HIV-positiva acompanhada por infectologista em consultório particular, com exames pelo convênio, retira antirretrovirais todo mês no SUS. As alternativas eram equidade, ressarcimento, universalidade e hierarquização; o gabarito é a letra C. A universalidade inclui quem pode pagar.

Qual a diferença entre regionalização e hierarquização no SUS?

Regionalização é a articulação dos municípios em regiões de saúde para compartilhar serviços, como o paciente de Salto (SP) encaminhado para Campinas. Hierarquização é a organização por complexidade: Atenção Primária como porta de entrada, depois Secundária, hospitalar ou ambulatorial especializada, e Terciária, de alta complexidade. Questão que fala de especialista ou referência pede Hierarquização.

Qual a diferença entre Conselho e Conferência de Saúde?

São as duas vias da participação popular. Os Conselhos de Saúde são permanentes e deliberativos, aptos a tomar decisões. As Conferências de Saúde ocorrem a cada 4 anos para avaliar a situação de saúde e propor diretrizes. O exemplo da apostila é o morador que se candidata ao Conselho Gestor da sua UBS.

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Clínica Médica
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Médica pela Universidade do Sudoeste da Bahia. Aprovada em Neurologia: UFMG. Neurologista pela UFMG.
Clínica Médica
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Clínica Médica
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Clínica Médica
Tiarlles Miller
Médico pela Universidade Federal de Minas Gerais. Aprovado em Anestesiologia: PSU-MG. Anestesiologista pelo HC-UFMG, Semper e Unimed.
Clínica Médica
Davi Khoury
Médico pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia. Aprovado em Anestesiologia: PSU-MG, SUS-SP, USP-RP, SUS-BA. Anestesiologista pelo HC-UFMG.
Cirurgia Geral
Vitor Arienzo
Médico pela PUC-SP. Aprovado em Cirurgia Geral: HIAE. Residente de Cirurgia Geral no HIAE.
Cirurgia Geral
Phellipe Fabrini
Médico pela PUC-SP. Aprovado em Cirurgia Geral: HIAE. Residente de Cirurgia Geral no HIAE.
Cirurgia Geral
Luiz Sposito
Médico pela Universidade Federal do Goiás. Aprovado em Cirurgia Geral: ENARE, HIAE, UNIFESP, UNICAMP, HBDF. Residente de Cirurgia Geral no HIAE.
Pediatria
Paulo Tonaco
Médico pela Universidade Federal de Minas Gerais. Aprovado em Pediatria: HC-UFMG, PSU-MG, Odilon Behrens, ISCMBH. Pediatra pelo FHEMIG.
Pediatria
Stephanie Lahat
Médica pela Santa Casa de Misericórdia de São Paulo. Aprovada em Pediatria: USP-SP e ISCMSP. Pediatra pela USP-SP.
Pediatria
Roberto Guimarães
Médico pela Faculdade de Ciências Médicas de Minas Gerais. Aprovado em Pediatria: HC-UFMG, CGP, ISCM-BH. Pediatra pela Santa Casa de Misericórdia de Belo Horizonte.
Ginecologia e Obstetrícia
Juliana Araújo
Médica pela Universidade Católica de Brasília. Aprovada em Ginecologia e Obstetrícia: HUB e HMIB. Ginecologista e Obstetra pelo HUB e fellow em reprodução humana USP-SP.
Medicina Preventiva
Natalia Cardin
Médica pela UNIFESP. Aprovada em Medicina Preventiva: USP-SP. Médica especializada em Medicina Preventiva pela USP-SP.
Medicina Preventiva
Isabella Zanfra
Médica pela USP-SP. Aprovada em Medicina Preventiva: USP-SP. Médica especializada em Medicina Preventiva pela USP-SP.
Oftalmologia
Daniel Costa
Médico pela Universidade Federal do Maranhão. Aprovado em Oftalmologia: USP-SP, SUS-SP, UERJ e HCPA. Oftalmologista pela USP-SP.
Oftalmologia
Flávio Moura
Médico pela Universidade Federal da Paraíba. Aprovado em Oftalmologia: USP-SP, USP-RP, IAMSPE, UFPB e SES-PE. Oftalmologista subespecializado em retina e catarata pela USP-SP.
Ortopedia
Giovani Pacífico
Médico pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro. Aprovado em Ortopedia: HIAE, UNESP, UNIFESP, INTO. Ortopedista e Especialista em Ombro e Cotovelo pelo HIAE.
Ortopedia
Victor Sechin
Médico pela Universidade do Estado do Pará. Aprovado em Ortopedia: USP-SP, HIAE, SUS-SP, ISCM-SP, UFPR e UEPA. Ortopedista e Especialista em Ombro e Cotovelo pelo HIAE.